此外,為了更好地考察供應(yīng)商,國(guó)采中心在家具定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)域引入了采購(gòu)人電子化評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。采購(gòu)人可根據(jù)定點(diǎn)供應(yīng)商在整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中的表現(xiàn)情況作出評(píng)價(jià),這些評(píng)價(jià)將成為該供應(yīng)商下次競(jìng)標(biāo)定點(diǎn)資格的參考依據(jù)。同時(shí),采購(gòu)人也可通過這一評(píng)價(jià)機(jī)制直觀地了解供應(yīng)商的整體情況,選擇口碑較好的定點(diǎn)供應(yīng)商。此外,各采購(gòu)單位反饋的信息還將作為下一年度招標(biāo)采購(gòu)對(duì)各家具企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。
“誠(chéng)信是對(duì)企業(yè)最基本最核心的要求。我們下一步工作的重點(diǎn)之一,就是通過不斷的改進(jìn)工作,形成一個(gè)企業(yè)不敢、不想、不能去從事不誠(chéng)信的行為的定點(diǎn)家具運(yùn)行平臺(tái)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。
2011年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)家具定點(diǎn)采購(gòu)的招標(biāo)工作近日落下帷幕。這個(gè)年采購(gòu)規(guī)模約3億元的家具市場(chǎng),早已成為廠家商家的必爭(zhēng)之地。據(jù)了解,該項(xiàng)目吸引了全國(guó)家具廠商88家前來投標(biāo)。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng),如何組織好這次招標(biāo),在公平競(jìng)爭(zhēng)中評(píng)選出優(yōu)秀供應(yīng)商,這無疑給招標(biāo)工作的組織者——中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)采中心”)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此,國(guó)采中心家具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者表示,今年家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo),國(guó)采中心致力營(yíng)造一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),讓入圍過的企業(yè)能有適當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),讓新參與的企業(yè)有足夠的入圍機(jī)會(huì)。
事實(shí)上,國(guó)采中心的良苦用心,從其招標(biāo)文件中便可以一目了然。為了真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和合理適度的門檻設(shè)置,本次招標(biāo)與去年相比,呈現(xiàn)出電子化時(shí)代的特征:一是網(wǎng)上開標(biāo),二是雙報(bào)價(jià)形式,三是評(píng)分細(xì)則細(xì)微變化。
網(wǎng)上開標(biāo)
電子化采購(gòu)目前已成為政府采購(gòu)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。一向以創(chuàng)新著稱的國(guó)采中心在家具定點(diǎn)采購(gòu)中率先實(shí)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)、開標(biāo),再一次引領(lǐng)電子化采購(gòu)的潮流。
為保證網(wǎng)上順利填報(bào),招標(biāo)文件作出重要說明:投標(biāo)人須在公告期規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄中央政府采購(gòu)網(wǎng),在定點(diǎn)家具網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)中完成所投包“推薦產(chǎn)品報(bào)價(jià)”和“虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)”等數(shù)據(jù)的填報(bào)工作,填報(bào)完成并確認(rèn)提交后,投標(biāo)人必須將所投報(bào)數(shù)據(jù)頁面導(dǎo)出打印,加蓋公章后封裝在投標(biāo)文件中提交,否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。
同時(shí),招標(biāo)文件還規(guī)定,本項(xiàng)目無現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)儀式,投標(biāo)人提交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金后即可退場(chǎng)。
通過實(shí)行網(wǎng)上開標(biāo),記者在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),盡管88家家具企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo),卻顯得井然有序。投完標(biāo)、交完保證金額、簽好字就可以退場(chǎng),而這對(duì)于時(shí)間極其寶貴的投標(biāo)企業(yè)來說,倒是有點(diǎn)“不適應(yīng)”,有的甚至遲遲不肯離去。
“通過網(wǎng)上開標(biāo),確實(shí)大大提高了工作效率,不僅方便了投標(biāo)人,也進(jìn)一步推動(dòng)了政府采購(gòu)工作的科學(xué)化、精細(xì)化。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向記者表示。
雙報(bào)價(jià)模式
雙報(bào)價(jià)模式是2011年招標(biāo)文件的一大亮點(diǎn),其中虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)的引入也是家具項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的一種創(chuàng)新模式。在2010年的投標(biāo)報(bào)價(jià)中,包括推薦產(chǎn)品的報(bào)價(jià)得分、投報(bào)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價(jià)比得分。而在2011年則以虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)取代了投報(bào)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的性價(jià)比得分。從評(píng)分辦法看,虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)評(píng)分與推薦產(chǎn)品報(bào)價(jià)評(píng)分類似。招標(biāo)文件規(guī)定,各投標(biāo)人根據(jù)虛擬家具項(xiàng)目要求在定點(diǎn)家具網(wǎng)上報(bào)價(jià)系統(tǒng)中登錄后投報(bào)相應(yīng)的報(bào)價(jià),采購(gòu)中心將以包為單位計(jì)算投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于該平均值的70%,其價(jià)格得分將為5分;滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他合格投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照“投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×15%×100”的公式計(jì)算。
對(duì)于虛擬項(xiàng)目報(bào)價(jià)的引入,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,增加虛擬報(bào)價(jià),一方面,是為了更全面的評(píng)價(jià)企業(yè)的報(bào)價(jià)情況,讓企業(yè)從主動(dòng)和被動(dòng)2個(gè)方面進(jìn)行報(bào)價(jià),能夠更全面的反映企業(yè)的綜合水平;另一方面,價(jià)格分所占比重較大,通過這種方式對(duì)價(jià)格分予以分割,能夠進(jìn)一步確保報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)
與2010年相比,招標(biāo)文件除上述變化外,還有幾處微調(diào)部分。其中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整較為顯眼。2011年評(píng)分要素由視頻評(píng)價(jià)取代了原來的企業(yè)實(shí)力,評(píng)分依據(jù)依然是視頻和圖片,但評(píng)分占比由去年的10分減至5分。與此同時(shí),2011年價(jià)格分在去年30分的基礎(chǔ)上增至35分,加大了價(jià)格要素的影響。
