會(huì)議指出,近年來(lái),我國(guó)保障性安居工程建設(shè)取得明顯成效,為解決中低收入家庭住房困難、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、完善住房體制和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。做好這項(xiàng)工作涉及城市規(guī)劃、制度建設(shè)、資金支持、工程質(zhì)量、分配機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理等多方面問(wèn)題,必須堅(jiān)持滿足基本、保證質(zhì)量、公平分配、健全制度的原則,合理確定住房保障范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)支持政策,抓緊形成規(guī)范的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。
會(huì)議要求,繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,以小戶型為主,單套建筑面積以40平方米為主,租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、按略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)安排廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房建設(shè),加快實(shí)施棚戶區(qū)改造,加大農(nóng)村危房改造力度。逐步實(shí)現(xiàn)廉租房與公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。
為確保保障性安居工程順利、健康推進(jìn),會(huì)議研究確定了以下政策措施和工作要求:(一)中央繼續(xù)增加資金補(bǔ)助,地方也要增加財(cái)政性資金投入,并加大省級(jí)統(tǒng)籌力度。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū),要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。規(guī)范和利用企業(yè)債券融資,專項(xiàng)用于公租房等建設(shè)。在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款,也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。確保用地供應(yīng),落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。引導(dǎo)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),多渠道增加公租房供應(yīng)。公租房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)資金平衡。(二)提高規(guī)劃水平,確保工程質(zhì)量。貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保原則,充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要,優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì),配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任,逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。(三)建立健全監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范準(zhǔn)入審核,嚴(yán)格租售管理,加強(qiáng)使用管理,健全退出機(jī)制,切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙購(gòu)騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為,切實(shí)糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。建立公眾監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)信息公開(kāi),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。(四)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù),不搞“一刀切”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,周密部署,精心落實(shí),注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把保障性安居工程建成廉潔工程、平安工程、放心工程。