編者按 2013年上半年，家具采購規(guī)模呈現(xiàn)出諸多令人欣喜之處。近三年來的首個(gè)億元采購項(xiàng)目誕生、五六月的單月采購規(guī)模超過往年的最高月采購額、政府采購市場內(nèi)出現(xiàn)一批福利院養(yǎng)老院等項(xiàng)目、家具政府采購市場進(jìn)一步細(xì)分、新的家具采購大?。▍^(qū)）誕生。本報(bào)將針對2013年上半年的家具采購數(shù)據(jù)分三期進(jìn)行報(bào)道，后兩期分析重點(diǎn)省市的家具采購情況，敬請關(guān)注。
2013年上半年家具政府采購市場繼續(xù)呈現(xiàn)出利好態(tài)勢。據(jù)《政府采購信息報(bào)》不完全統(tǒng)計(jì)，2013年1~6月，包括公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等采購方式在內(nèi)，全國家具采購規(guī)模達(dá)到20.2億元，與2012年11.3億元的采購規(guī)模相比，同比增長44%。在民用家具市場增長趨緩的情形下，政府辦公家具采購市場顯現(xiàn)出旺盛的需求。
規(guī)模攀升 千萬元項(xiàng)目額近5億
億元項(xiàng)目首次出現(xiàn)、千萬元項(xiàng)目增多，成為今年上半年家具采購的最大特色。
5月，廣西壯族自治區(qū)教育技術(shù)裝備中心委托代理機(jī)構(gòu)操作的“廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅更新工程”項(xiàng)目，最終采購金額達(dá)到1.4834億元。該項(xiàng)目不僅是5月和今年上半年的最大項(xiàng)目，同時(shí)也成為近年來單筆采購金額最大的項(xiàng)目。
上半年采購金額在千萬元的項(xiàng)目達(dá)到18個(gè)，比2012年同期整整多出10個(gè)。僅千萬元以上的項(xiàng)目采購總額就達(dá)到了4.8億元，占總采購金額的23.7%。從數(shù)據(jù)可以看出，千萬元以上大項(xiàng)目的出現(xiàn)主要源自以下三個(gè)方面：
義務(wù)教育更新改造。如上半年第一大項(xiàng)目“廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅更新工程”和第二大項(xiàng)目“山東省濰坊市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校設(shè)施設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目”，后者采購金額也達(dá)到了5449萬元。
新校區(qū)的擴(kuò)建。“浙江農(nóng)林大學(xué)學(xué)生宿舍家具和課桌椅等項(xiàng)目”，采購額1582萬元；“洛陽師范學(xué)院新校區(qū)一期二批學(xué)生公寓家具采購項(xiàng)目”采購額1092萬元；“國科大新校區(qū)實(shí)驗(yàn)室家具采購項(xiàng)目”，采購金額1031萬元。
新辦公樓的使用需求激發(fā)家具采購大單。如“吉林省圖書館異地新建項(xiàng)目辦公家具設(shè)備采購”，采購金額2332萬元；最具代表性的“中央電視臺新址辦公家具（第三批、第二批）招標(biāo)項(xiàng)目”，采購金額分別為1517萬元和1512萬元。
市場細(xì)分 館藏類項(xiàng)目方興未艾
除辦公和學(xué)校項(xiàng)目外，細(xì)分市場內(nèi)形成規(guī)模優(yōu)勢的為醫(yī)療家具和館藏類家具。
醫(yī)療家具采購項(xiàng)目總額達(dá)到1.6億元，這里所統(tǒng)計(jì)的醫(yī)療家具包括醫(yī)院內(nèi)各區(qū)域所需家具、疾病預(yù)防控制中心所需家具和保健院等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需家具。
館藏類項(xiàng)目采購總額為6500萬元。包括博物館、檔案館、文物館和公關(guān)圖書館所需家具。此外，還有一部分項(xiàng)目為學(xué)校圖書館所需家具。在館藏類家具中，以圖書館和檔案館類的家具居多，如閱覽桌椅、展架展柜以及手動(dòng)或智能密集架等。
自2012年開始，館藏類家具采購項(xiàng)目顯示出方興未艾之勢，特別是城市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)的加快更加刺激了這一需求。上半年出現(xiàn)了兩個(gè)較大的館藏類項(xiàng)目，一個(gè)是“吉林省圖書館異地新建項(xiàng)目辦公家具設(shè)備采購”，采購金額達(dá)到2332萬元；另一個(gè)是“浙江寧波北侖區(qū)圖書館新館家具采購項(xiàng)目”，采購金額達(dá)到758萬元。
盡管家具政府采購市場正呈現(xiàn)出細(xì)分化走勢，但是機(jī)關(guān)辦公家具和學(xué)校項(xiàng)目依然牢牢占據(jù)主要位置。1~6月，辦公家具項(xiàng)目1034個(gè)，采購金額達(dá)9.38億元。學(xué)校家具項(xiàng)目數(shù)量雖不及辦公家具項(xiàng)目數(shù)量，但513個(gè)項(xiàng)目的采購金額也達(dá)到了8.12億元。兩者總金額為17.5億元，占上半年總采購額的86%。
高峰提前 單月采購額超6億
今年上半年提前迎來年度第一次采購高峰。今年5月，全國家具采購金額達(dá)到6.6億元，遠(yuǎn)超2012年全年采購最高峰的7月和8月的總額。
2013年1月，由于受到上一年度政府采購需求的集中釋放和寒假學(xué)校家具采購項(xiàng)目增多的影響，當(dāng)月家具采購總額相比2012年12月減少了2億元，回落至2.5億元。2月由于受到春節(jié)放假的影響，家具采購金額再次降低，僅為1.3億元。3月家具采購實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，但是表現(xiàn)依舊不樂觀，采購額為1.4億元。
進(jìn)入4月以后，家具采購規(guī)模迅速回升，達(dá)到2.7億元，環(huán)比增長了1.875倍。5月則進(jìn)入上半年家具采購的最高峰，采購規(guī)模超過6.6億元，6月全國家具采購額稍有回落，降至5.5億元，但仍高于2012年全年采購的最高峰。
綜合來看，上半年全國家具采購規(guī)模已經(jīng)超過20億元，占去年全國公開總采購規(guī)模的57%。這也為2013年下半年家具政府采購市場的持續(xù)增長奠定了基礎(chǔ)。
北京穩(wěn)坐家具政采榜榜首
繼2012年登上全國家具政府采購市場第一的寶座后，北京再次坐上了頭把椅的位置。今年上半年，北京家具政府采購總金額達(dá)到3.1億元，是惟一一個(gè)采購金額超過3億元的省市。
千萬元項(xiàng)目聚集北京
據(jù)《政府采購信息報(bào)》統(tǒng)計(jì)，今年上半年，北京100萬元以上的家具采購項(xiàng)目共有62個(gè)，采購額達(dá)到2.85億元，占該市家具采購總金額的95%，而千萬元以上項(xiàng)目是主力軍。
中央部委在京單位多、高等院校集中成為推動(dòng)北京家具采購規(guī)模穩(wěn)步增長的主因。從項(xiàng)目數(shù)量上來看，北京地區(qū)并不占優(yōu)勢，發(fā)布中標(biāo)金額的項(xiàng)目僅100多個(gè)，相比浙江地區(qū)的200多個(gè)項(xiàng)目和福建的196個(gè)項(xiàng)目，采購次數(shù)有限。但是從全國來看，北京是千萬元項(xiàng)目最多的地區(qū)，采購額在1000萬元以上的項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到8個(gè)，占比44%。
其中，最具代表性的項(xiàng)目為“中華全國總工會(huì)勞動(dòng)模范技能交流基地家具及設(shè)計(jì)采購項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的采購金額達(dá)到2824萬元，成為上半年北京地區(qū)的第一大項(xiàng)目；此外，具有較明顯北京特色的項(xiàng)目還有“中央電視臺新址辦公家具招標(biāo)項(xiàng)目”，包含第二批、第三批和第五批次招標(biāo)，三次采購額超過3500萬元。
近年來，隨著北京市向周邊的不斷擴(kuò)展，相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施也在建設(shè)中，高校新校區(qū)、檢察院、法院、政府辦公機(jī)構(gòu)等先后在近郊區(qū)縣建設(shè)，所需的家具自然也增多。從采購類別來看，辦公項(xiàng)目采購金額要明顯多于學(xué)校。如“北京通州區(qū)文化中心亟需采購設(shè)備項(xiàng)目”、“北京市通州區(qū)人民武裝部新建指揮所配備辦公家具及安防設(shè)施項(xiàng)目”、“北京市高級人民法院機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心第三中院臨時(shí)辦公用房開辦費(fèi)政府采購項(xiàng)目”、“北京市人民檢察院第三分院家具采購項(xiàng)目”等，這些項(xiàng)目單次的家具采購金額為500萬~2000萬元不等。
億元大單促廣西成新星
廣西是今年上半年進(jìn)入家具采購億元俱樂部的成員之一，也是首次進(jìn)入全國家具采購前三甲的省份。今年上半年，首個(gè)億元大單為“廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅更新工程”，采購金額達(dá)到1.4834億元，成為全國第一大項(xiàng)目。由于該項(xiàng)目屬于學(xué)校家具采購，學(xué)校項(xiàng)目采購總額為1.65億元，占總比的75%，而辦公項(xiàng)目僅占18%。
從2010年開始，廣西投入4億余元實(shí)施“課桌椅更新工程”，為農(nóng)村義務(wù)教育階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通初中、中心小學(xué)和九年一貫制學(xué)校統(tǒng)一配備國家標(biāo)準(zhǔn)的課桌椅，解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“課桌椅不足”、“課桌椅殘破”的問題。從2012年開始，廣西全區(qū)開始全面實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅更新工程”項(xiàng)目，涉及592萬多名學(xué)生。
事實(shí)上，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程進(jìn)行所引發(fā)的課桌椅采購需求不僅僅發(fā)生在廣西，還包括山東、廣東、貴州、安徽、河南等地。
8省市采購規(guī)模超億元
上半年，8省市家具采購成績表現(xiàn)不俗，采購金額均超過1億元，分別是北京、浙江、廣西、福建、山東、江蘇、河南、廣東。
從以往的數(shù)據(jù)來看，北京、浙江、江蘇、廣東一直是家具采購的四大省市。而今年上半年采購大省次序發(fā)生變化，廣西和福建成為新晉采購大省，江蘇和廣東采購規(guī)模下降，但仍然保持了較高的增長。
浙江是上半年組織家具采購次數(shù)最多的省份，共212個(gè)項(xiàng)目，采購金額達(dá)到2.3億元。500萬元以上的項(xiàng)目僅5個(gè)，千萬元的項(xiàng)目僅1個(gè)，采購金額大主要得益于項(xiàng)目數(shù)量多。
上半年，福建家具采購規(guī)模明顯增加。從采購類別上來看，辦公項(xiàng)目所占比例超過一半，達(dá)到52%。而醫(yī)院家具采購項(xiàng)目占比達(dá)到10%，這個(gè)比例要高于全國的醫(yī)院家具采購項(xiàng)目所占的比例。
山東也是上半年家具采購規(guī)模增長較大的省份，其主要原因是大項(xiàng)目的出現(xiàn)。第一大項(xiàng)目“山東省濰坊市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校設(shè)施設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目”采購金額達(dá)到5449萬元。該項(xiàng)目同時(shí)也是6月采購金額最大的項(xiàng)目。
緊隨山東的江蘇，該省家具采購額約為1.3億元，該省未出現(xiàn)千萬元的項(xiàng)目，最大的項(xiàng)目為“江陰敔山灣公租房衣柜采購項(xiàng)目”，采購金額為829萬元。
以往數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，河南全省家具采購增長迅猛，今年上半年河南繼續(xù)成為家具政府采購的大省，其中學(xué)校項(xiàng)目采購總額超過8400萬元，占全省總規(guī)模的62%。新校區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村薄弱學(xué)校項(xiàng)目的改造成為推動(dòng)河南省家具采購量增長的最重要原因。
廣東依舊是采購大省，除辦公項(xiàng)目和學(xué)校項(xiàng)目外，醫(yī)院家具采購的項(xiàng)目較多，占比達(dá)到15%，同樣高于全國的醫(yī)院家具項(xiàng)目所占比例。
