2017年上半年，家具政府采購(gòu)市場(chǎng)經(jīng)歷了一個(gè)起步低但逐漸走高的過程。據(jù)《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，2017年上半年，全國(guó)通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式實(shí)際完成家具采購(gòu)項(xiàng)目2400個(gè)，采購(gòu)規(guī)模約24億元，同2016年上半年相比，采購(gòu)總規(guī)模增長(zhǎng)近1億元。
家具采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步攀升
從歷年看，年初幾個(gè)月一般屬于家具采購(gòu)的淡季。就2017年1月來說，全國(guó)總體采購(gòu)規(guī)模環(huán)比稍有下降，但相對(duì)2016年1月，家具采購(gòu)市場(chǎng)呈上升態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)16%。
受春節(jié)假期影響，2月，全國(guó)家具采購(gòu)規(guī)模大幅縮水，采購(gòu)規(guī)模約2.1億元，環(huán)比回落42%，同比回落20%。
在經(jīng)歷2月采購(gòu)規(guī)模下滑后，上半年的家具采購(gòu)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升的態(tài)勢(shì)。3月開始，大項(xiàng)目逐漸增多，市場(chǎng)有所回暖，最終收官于2.5億元的規(guī)模。
4月，家具采購(gòu)市場(chǎng)延續(xù)了3月開始市場(chǎng)經(jīng)過采購(gòu)淡季后逐步回暖的趨勢(shì)，采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)較為明顯。實(shí)際完成的家具采購(gòu)項(xiàng)目約310個(gè)，采購(gòu)總金額約3.2億元，環(huán)比增長(zhǎng)28%，同比增長(zhǎng)60%。2-4月的傳統(tǒng)采購(gòu)淡季基本上已經(jīng)平穩(wěn)的渡過，采購(gòu)總規(guī)模也回到了一個(gè)較高水平。
5月，實(shí)際完成的家具采購(gòu)項(xiàng)目約400個(gè)，采購(gòu)規(guī)模5億元，環(huán)比增長(zhǎng)了近1.8億元，同比增長(zhǎng)1.5億元。
6月，家具采購(gòu)市場(chǎng)無論是項(xiàng)目數(shù)量還是采購(gòu)規(guī)模都有了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。實(shí)際完成的家具采購(gòu)項(xiàng)目約800個(gè)，采購(gòu)規(guī)模近7.5億元，環(huán)比增長(zhǎng)2.5億元，增長(zhǎng)幅度近50%。
百萬級(jí)大項(xiàng)目同比增10%
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，共完成百萬元以上的家具采購(gòu)項(xiàng)目約610個(gè)，同比增長(zhǎng)約10%，百萬元以上項(xiàng)目規(guī)模約17.5億元，同比增長(zhǎng)約5%。100萬-500萬元的項(xiàng)目占據(jù)主體，約占百萬元以上項(xiàng)目數(shù)量的92%，這也與采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變相對(duì)應(yīng)。
公開招標(biāo)方式減少，非標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目增幅明顯，其中詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判方式使用率超50%。平均每天有5個(gè)百萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo)。
廢標(biāo)率5%
上半年，家具廢標(biāo)項(xiàng)目近110個(gè)，約占項(xiàng)目總數(shù)的5%。項(xiàng)目廢標(biāo)的主要原因多為參加投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量不足三家或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家。廢標(biāo)項(xiàng)目通常采購(gòu)金額不大，且對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商要求較高。供應(yīng)商大多關(guān)注采購(gòu)規(guī)模較大的項(xiàng)目，如果規(guī)模太小就很難引起供應(yīng)商的關(guān)注，加之條件要求苛刻，廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增大。與2016年上半年相比，廢標(biāo)率降低5%，一定程度上體現(xiàn)了家具采購(gòu)項(xiàng)目在操作與實(shí)施的過程中合理性增強(qiáng)，單個(gè)項(xiàng)目的成功率高，企業(yè)參與熱情增加，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)當(dāng)事人業(yè)務(wù)水平不斷提高，避免了不必要的廢標(biāo)情況。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)注度高
2017年上半年，最重要的家具項(xiàng)目當(dāng)屬“中央國(guó)家機(jī)關(guān)2017-2018年辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目”。此次定點(diǎn)依然分為4包，前2包為木制企業(yè)，后2包為鋼制企業(yè)，其中把從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬元以下的企業(yè)劃為中小型企業(yè)，即第二、四包;其他大型企業(yè)單獨(dú)分包，即第一、三包。
根據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心對(duì)外公布的中標(biāo)結(jié)果，共有100家企業(yè)前來投標(biāo)，第一、二、三及四包投標(biāo)人數(shù)量分別為17家、46家、9家及45家，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面審查后，最終85家企業(yè)獲得入圍資格。其中，第一、二、三及四包中標(biāo)人數(shù)量分別為15家、41家、8家及36家，較上期入圍企業(yè)65家增長(zhǎng)53.8%。此外，木制家具企業(yè)多了15家，鋼制家具企業(yè)多了20家。
中標(biāo)人清單顯示，既有辦公家具行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，也有近年來在政府采購(gòu)市場(chǎng)嶄露頭角的中小企業(yè)。以木制綜合類大型企業(yè)分包為例，從地域上看，除了天壇、黎明文儀、強(qiáng)力及世紀(jì)京泰4家為北京本土企業(yè)外，其他11家均為外地企業(yè)，比如震旦、圣奧、長(zhǎng)江、光潤(rùn)、百利文儀、新冠美等，也就是說，外地企業(yè)占比逾七成。
值得關(guān)注的是，此次定點(diǎn)首次公開投標(biāo)人被拒理由，其中15家企業(yè)投標(biāo)被拒，主要因?yàn)槠唔?xiàng)資格未通過審查，包括投標(biāo)文件中提供的銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不符合“投標(biāo)人應(yīng)在北京設(shè)有生產(chǎn)或銷售的公司或辦事處”的要求;投標(biāo)文件中未提供有中央國(guó)家機(jī)政府采購(gòu)中心水印的投標(biāo)人資格聲明和報(bào)價(jià)一覽表;投標(biāo)文件中提供的油漆質(zhì)檢報(bào)告非“抽檢”報(bào)告;投標(biāo)報(bào)價(jià)高于“中央行政單位通用辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)”的上限價(jià)格;被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”記錄名單、未按要求提供稅收繳納證明、2015或2016年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、中小企業(yè)聲明函等。
